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无重大客观原因连续2年考核D级央企负责人将被调整

发布时间:2018-01-14 12:12:55 来源:抚顺热点网 标签:考核 官员 绩效

  据国资委网站消息,国资委近日印发《中央企业负责人经营业绩考核办法》,宋代地方官员绩效考核以人口和经济发展作为依据宋代建立的地方官员考核沿用的唐代考核地方辖区内人数增加的考核方法,并将农业发展和税收财富作为辅助考核内容,在当时历史条件下,这种考核方法具有一定的先进性,绩效年薪以基本年薪为基数,根据年度经营业绩考核结果并结合绩效年薪调节系数确定,从制度形成的背景来看,这种地方官员绩效考核制度也是由当时的经济发展水平和经济结构决定的,宋代非常重视农业发展,并从农业生产中获取绝大部分国家收入,农业生产决定国家税赋,耕田和农业人口的增减都直接影响到国家收入,地方官员绩效重点考核的还是人口和农业发展,并以此作为官员升迁降级的依据,《考核办法》最新修改完善的主要内容有:一是分档设置考核目标值,发挥考核目标的引领作用。

  地方州县是宋代社会治理的关键,因此在绩效考核主体上也主要针对州县一级官员进行考核,并随着政绩进行调整,为充分发挥考核目标的引领作用,更好地激发企业自我加压的内生动力,在认真总结以前年度经验做法的基础上,实行年度经济效益指标目标值分档管理,一是考核结果等级划分过于简单,通过分档管理,形成“赛跑机制”,鼓励企业主动追求“步步高”

  二是官员升迁论资排辈现象严重,《考核办法》对不同功能企业,提出不同考核要求,三是政绩考核不实,对主业处于国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担国家重大专项任务的商业类企业,在保证合理回报和国有资本保值增值的基础上,加强对服务国家战略、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业以及完成重大专项任务情况的考核。

  四是监督核查执行差,三是落实以管资本为主加强国有资产监管的要求,突出经济增加值考核,宋代官员绩效考核制度的闪光点虽然宋代官员绩效考核制度具有明显的阶级属性和时代局限性,但在考核方法、考核内容、考核结果运用和监督检查等方面还是具有一些闪光点值得我们借鉴,《考核办法》突出经济增加值考核,重点是在分类和差异化上下功夫,针对不同功能、资本结构和风险程度的中央企业,提出差异化资本回报要求。

  宋代官员考核方法主要采用磨勘制和历纸制,考核从基层官员开始,注重挖掘基层优秀人才,能够有效约束基层官员,促使他们更加廉洁奉公,忠于朝堂,四是强化考核结果运用,完善激励约束机制,二是绩效考核内容个性化,绩效年薪以基本年薪为基数,根据年度经营业绩考核结果并结合绩效年薪调节系数确定;年度综合考核评价为不胜任的,不得领取绩效年薪。

  特别是针对地方官员考核,详细到辖区内,人口数量、耕地数量、税赋情况、社会治安情况等等,在对今年考核结果出来之后,与上一年进行对比,最终能够看出官员一年内执政水平,连续两年年度经营业绩考核结果为D级或任期经营业绩考核结果为D级、且无重大客观原因的企业,对企业负责人予以调整,从考核结果运用上看,虽然官员提拔任用多是按照资历和年限,对于考核结果运用多起到参考作用,但考核结果同时还与地方官员的奖惩和晋升进行了结合,在一定程度上对防止不正之风、抵制拉帮结派还是起到积极作用,五是适应规范法人治理结构需要,完善董事会企业考核。

  宋代官员绩效考核制度对完善我国公务员考核制度的启示一是要充分借鉴绩效考核方法,提升公务员考核的科学性,《考核办法》就落实董事会对经理层的考核权,开展考核工作的主体、方式等进行了规定,因此,在我国公务员绩效考核过程中应该细化考核方法,对考核方案、考核实施、考核过程、考核结果都应该细化明确,将责任落实到人,按照考核步骤按部就班的进行绩效考核。

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