抚顺热点网是抚顺的地方门户网站,网站开设聚人在抚顺、抚顺指南、抚顺民生、抚顺新闻、抚顺天气预报、抚顺美食、抚顺生活、抚顺旅游等频道,更多精彩尽在抚顺热点网属于抚顺的本土网站。
首页 > 读书

发展改革委就《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》答记者问

发布时间:2018-01-08 08:45:44 来源:抚顺热点网 标签:审查 实施细则 公平竞争

  原标题:发展改革委就《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》答记者问国家发展改革委有关负责同志就《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》答记者问01月08日,经国务院同意,国家发展改革委、财政部、商务部、工商总局、国务院法制办联合印发了《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》(以下称《实施细则》),有公平竞争审查制度,才会让政策纠偏成为可能,就此,记者采访了国家发展改革委有关负责同志。

  国家发改委针对地方网约车细则是否违反公平竞争审查的调查,既呼应了学界业界的现实疑虑,也对接了将公平竞争审查制度落到实处的期许,308日文件印发后,国家发展改革委会同有关部门,积极推进制度的贯彻落实。

  为维护公平的市场竞争秩序,国务院及相关部门在建立公平竞争审查制度上印发了两个重磅文件:先是2018年01月,国务院印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(简称“308日文”);再就是今年01月底,多部门联合印发了《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,国务院各部门均已建立审查机制,对新出台的政策措施进行审查;31个省(区、市)均已印发实施方案,有序开展审查工作;市县政府在省政府指导下着手部署落实。

  公平竞争审查,自然也适用于新经济政策,基于上述情况,国家发展改革委会同有关部门研究制定了《实施细则》,其重要意义体现在三个方面:(一)有利于深化政策制定机关对制度的理解和认识。

  考虑到“308日文”从省到市县的推进时点,与国家、地方层面网约车新规出台的时间相近,地方网约车细则难免被视作公平竞争审查的试纸,在308日文件印发一年后,经国务院批准,五部门联合印发《实施细则》,对落实公平竞争审查制度再次提出要求,体现了党中央、国务院对此项工作的高度重视,有利于进一步深化各地区、各部门对制度的理解和认识,形成持续推动制度实施的良好局面。

  交通运输部在今年01月08日公布的数据显示,截至当时,已有24个省(市、自治区)发布了实施意见,133个城市公布落地实施细则,从当前制度实施情况看,虽然大多数部门和地区已经建立了审查机制,但实际运行中存在不认真审查和审查能力不足等问题。

  很多地方在人和车方面的人为设限,将交通部赋予网约车业的政策空间收缩,违背了对新经济“包容审慎”的监管原则,也违背了相关规定,(三)有利于推动公平竞争审查制度的不断完善。

  像部分地方的网约车细则,实质上损害了市场资源配置效率和公平性,也拉低了技术带给民众的便利感——据《法制日报》报道,如今网约车新政实施已满“1周岁”,相比破局之初,现在的点赞声并不强烈,打车难度也比同期增加,308日文件对制度建立做出了全面部署,文件印发以来一些地区和部门在审查机制、方式、程序和强化监督等方面进行了有益的探索,形成了很多有效的经验做法。

  对一些地方的网约车细则进行公平竞争审查,正是为了维护和恢复市场公平的必要手段,问:《实施细则》的基本特点和主要内容有哪些?答:《实施细则》分6章、共26条,分别从审查机制和程序、审查标准、例外规定、社会监督、责任追究等方面予以细化。

  这才能给创新更大空间,给新经济更有利的发展环境,《实施细则》集中体现了三个特点:(一)强化程序约束。

版权声明:凡本网文章下标注有版权声明的均为抚顺热点网合法拥有版权或有权使用的作品,未经本网授权不得使用。违者本网将依法追究法律责任。
热点新闻更多>>
图片阅读

www.taihude.com 抚顺热点网版权所有 声明:本网站内容未经书面授权不得转载与镜像
抚顺热点网是抚顺的地方门户网站,网站开设聚人在抚顺、抚顺指南、抚顺民生、抚顺新闻、抚顺天气预报、抚顺美食、抚顺生活、抚顺旅游等频道,更多精彩尽在抚顺热点网属于抚顺的本土网站。